Председатель Краславской краевой думы Гунар Упениекс согласился дать первое в начавшемся году интервью именно нашей газете. Новый год всегда был, есть и останется точкой отсчета, когда принято оценивать сделанное и ставить новые цели. Однако мой первый вопрос к господину Упениеку заключался в том, как повлиял кризис на деятельность самоуправления.
— Говорят, что страна вышла из кризиса, однако многие этого не ощущают. Финансовое положение латгальских самоуправлений, причем не только Краславского, отнюдь не блестящее. Ситуацию в наших краях усугубил крах “Latvijas Krājbanka”. Не понимаю, как государство вообще могло допустить нечто подобное. Краславская дума и ее структурные подразделения потеряли в этом банке 200 тысяч латов. Впрочем, потери измеряются не только деньгами, возникли и другие трудности — например, длинные очереди в банке “SEB”. Работаем над решением проблемы, но, к сожалению, банки не заинтересованы, к тому же их деятельность в немалой степени регламентирована законодательством.
— Что в минувшем году, на ваш взгляд, стало наиболее значимым событием для самоуправления?
— Безусловно, положительную роль сыграл план спасения Латгалии, точнее, один из его разделов. Над этим документом предстоит еще много работать — ежедневно, ежегодно, однако подвижка вперед случилась и, надеюсь, она не последняя. Для Краславы это большие деньги: в дороги сможем вложить в общей сложности 2,7 миллиона латов. В данный момент идут новые конкурсы, часть средств уже освоена. Например, уложены два слоя асфальта на отрезке улицы Ригас между магазином “Krastmala” и поликлиникой. Весной, согласно правилам, предстоит уложить третий слой и закончить обустройство тротуаров. Серьезные работы запланированы на улице Виенибас — между костелом и улицей Индрас, включая перекресток, состояние которого оставляет желать лучшего.
Планируем прокладку новых тротуаров, есть намерение хотя бы на одной стороне обновить его до границы города в сторону Белоруссии. Возможно, кто-то заметил, насколько катастрофично положение тротуара на улице Васарниеку от перекрестка с улицей Резекнес до автозаправочной станции “Dinaz”. И тротуар, и проезжую часть приведем в порядок весной. Обустроим также улицу, ведущий к пивзаводу, включая перекресток. Надлежит перестроить и мостик. Конечно же, впереди долгожданный ремонт улицы Аглонас, которая будет соединена с обновленной в прошлом году улицей Извалтас, ведущей к заводу сухого молока. Кстати, ремонт последней выполнен за счет тех же 2,7 миллиона латов. Что до улицы Аглонас, то пришлось объявить повторный конкурс, поскольку договор о финансировании был подписан 1 октября, а к этой дате сроки предыдущего конкурса истекли.
Убежден, что жители, ходящие по улице Аглонас, давным-давно заслужили и приличный тротуар, и нормальное освещение. Дорога от перекрестка с улицей Извалтас до волостной управы и железнодорожной станции — государственная, и тут мы ничего не можем сделать. Предусмотрены также асфальтовое покрытие и тротуарот Виени- бас до Резекнес по улице Латгалесс.
Все 2,7 миллиона латов мы, естественно, увязываем с предпринимательской деятельностью. К промзоне относится завод сухого молока, и спасибо, что все эти годы предприятие работает. Имеются производственные территории на улице Васарниеку, где проходит граница с бывшей “Сельхозтехникой”. В прошлом году закончили ремонт на улицах Резекнес и Виенибас — последняя практически имеет статус транзитной. Ждем большего оживления от мебельного цеха за больницей. Если мебельщики будут успешными, увеличат мощности, то серьезно подумаем о подъездной дороге. Этот небольшой участок пока не находится в катастрофическом положении, но мы им все равно занялись бы.
Согласно латвийско-белорусской трансграничной программе, запланировано улучшить дорогу до пункта упрощенного пересечения границы “Каплава”, а это автоматически означает обеспечение хорошего подъезда к предприятию господина Барановского, что, в принципе, перекликается с нашими намерениями оказывать поддержку предпринимательству.
В планах самоуправления — строительство объездной дороги мимо железнодорожной станции Краслава с выходом на трассу А6, чтобы разгрузить участок улиц Августа-Аглонас. Хотелось бы закрыть его для грузового автотранспорта. Работа над проектом идет, и, думаю, в свете Национального плана развития дело продвинется. Тем более что в этой зоне расположены две наших лесопилки, следовательно, ведется предпринимательская деятельность. На объездную дорогу потребуется не- малая сумма, однако проекты должны быть готовы.
Национальным планом развития предусмотрена поддержка транзитных улиц, и в этой связи нам предстоит отремонтировать улицу Ригас до выезда из города в сторону Белоруссии. Не помешал бы там и тротуар. Существует также проблема перекрестков с транзитной улицей: на съездах отсутствует асфальт, из-за чего образуются ямы.
При условии благоприятного формирования бюджета самоуправления намерены привести в порядок улицу Васарницу: не исключено, что здесь появится швейное предприятие с новыми рабочими местами. Планируем также напрямую связать жилую зону на так называемом “аэродроме” с улицей Ригас, в обход улиц Лиела и Ранцана, по которым ходит много школьников и пациентов поликлиники. Остро стоит проблема перекрестка улиц Артилерияс и Васарницу. С незапамятных времен там не решен вопрос водостока. Непростая ситуация складывается на старообрядческом кладбище, откуда на улицу Ригас периодически вымывается песок и мы бессильны что-либо сделать. Если позволит бюджет, соединим улицу Ригас с пожарным депо и старообрядческим кладбищем — с выездом на школу “Варавиксне”. Впрочем, и вокруг этого учебного заведения есть участки улиц, нуждающиеся в ремонте.
Подумываем о соединении улицы Скайстас (через Алеяс) с улицей Виенибас. Улица Скайстас довольно узкая, между тем, автомобильное и пешеходное движение здесь весьма существенное, и такая связка решила бы многое.
— А как обстоит дело с гравийными улицами?
— Эти улицы долго не протянут. Пример тому — проблемы, возникшие после прокладки водопровода, когда сместилась почва. Поэтому думать о них придется, никуда не денешься. Пока решили заниматься тем, чего нельзя отложить. Не могу не отметить, что даже в годы глубокого кризиса денег на дороги краю отпускали больше, чем теперь, когда трудности вроде бы миновали. Уже поступил финансовый прогноз на текущий год. Лично меня выкладки повергли в шок. Уместен вопрос: а куда смотрит Союз самоуправлений Латвии? Пока не слышал, чтобы ССЛ рьяно защищал интересы местных органов власти и строго спросил у правительства, с чем связано снижение средств на содержание наших дорог.
— Надо полагать, в этом году возвращаться в ССЛ вы не намерены?
— Дороги представляют важность буквально для каждого жителя, и я удивляюсь спокойствию, с каким воспринимают это другие самоуправления. Что до меня, то я реагирую на эти неурядицы довольно остро.
— Никого уже не удивляет факт, что Дагдская краевая дума проводит заседания с выездом в тот или иной волостной центр. Однако в конце прошлого года и вы провели одно из заседаний не в Краславе, а в Каплаве. Предвыборный ход либо что-то другое?
— Всего не охватишь… Многие депутаты неплохо владеют ситуацией в Краславе или пригороде. Однако меня одолевают сомнения, все ли бывают в таком населенном пункте, как Варнавичи. Разве что грибники и ягодники, да и то, не доезжая до центра. С моей точки зрения, в крае есть места, где должен побывать каждый из депутатов. Так что этот выезд не единственный, депутаты сами пожелали проводить такие заседания. Ближайшее, полагаю, состоится в Калниешах, а возможно, и в Пиедруе. Время покажет. Никаких подводных камней здесь нет, нами руководит элементарное желание увидеть, что происходит на местах.
— Насколько я понимаю, нынешний депутатский созыв твердо намерен сохранить все школы. Вот только не каждому жителю ясно, с какой стати вкладывают огромные средства в учебное заведение с 16 школьниками, которых с не меньшим успехом можно возить в город?
— Закрытие школ действительно не стоит на повестке дня думы действующего созыва. Возможно, следующие депутаты решат по-другому — новая метла метет по-новому. Однако сегодня нам хватает средств, чтобы содержать все школы, причем депутаты берут в расчет не только голые цифры, но и чисто человеческий фактор. К тому же, располагай мы суперидеями о дальнейшем использовании школьных зданий… Увы, их нет. Допустим, отдадим их под народный дом, музей или что-то еще, только рабочие места от этого не появятся, и люди станут уезжать еще быстрее. Визитеры на час или на день меня мало интересуют. К тому же, надо учитывать состояние дорог, а оно на сегодняшний день катастрофическое. Так что не всегда закрытие школы принесет желанное удовлетворение.
— На что может рассчитывать в 2013 году беднейшая часть населения?
— Мне хотелось бы, чтоб государство работало в одной связке с самоуправлениями, но неизвестно почему по ряду параметров мы отделены друг от друга: мол, занимайтесь сами. Наша позиция — усиленное внимание развитию предпринимательства, включая промышленные зоны.
— Это замечательно, только как быть человеку, не имеющему ни работы, ни возможности ее найти?
— Требуются рабочие места.
— Но ведь и самому есть, и детей кормить надо сегодня…
— Согласен. Между тем, во многих случаях пособия хватает на два дня.
— Не все так делают.
— Конечно. И мне очень жаль, что не можем помочь трудоустроиться лишь потому, что в целом по краю на пособия уходит 1,5 миллиона латов. Это огромные деньги. Если б каждому самоуправлению дали их, оговорив приоритеты, в том числе формы предпринимательства и так далее, полагаю, средства были бы вложены с хорошей перспективой. Сегодня это не разрешено, закон оговаривает рамки, которых мы должны придерживаться. Честно говоря, вопрос перекликается также со школами, и мы опять возвращаемся к предпринимательству — без него никуда.
Понимаю, есть люди, которые действительно нуждаются в пособии. Только немало и таких, кто, открыв дверь кабинета, с порога заявляет: “Я пришел просить пособие, а не работу!” Имеются на то свидетели. Некоторые открыто говорят мне: мол, волнует только один вопрос — размер пособия. Главная моя задача — помочь тем, кто ищет работу. Однако есть среди этих людей такие, для которых я ничего не могу сделать: проблемы со здоровьем, возраст, руки уже не те, зрение. Таких искренне жаль, человек изо всех сил старается найти работу, но, увы…
Дума всецело за развитие предпринимательства. Вскоре откроется еще один цех — современная линия тары. Тесно сотрудничаем со зверохозяйством, где появится как минимум 16 рабочих мест, плюс сезонные. Существуют и другие планы. Иностранные инвесторы нас, безусловно, интересуют, однако, полагаю, местный ресурс не исчерпан. У нас есть предприниматели, оперирующие достаточно солидными денежными средствами, с хорошим кредитным рейтингом. Нужны лишь идеи. Вместе с консультантами и крестьянами собираемся побывать, самое малое, на двух крупных выставках и найти добавочную стоимость. Консультанты, составители проектов должны генерировать идеи, которых сегодня так не хватает.
Должна быть четкая формулировка посылок, почему предпринимателю выгоднее разворачиваться именно в Краславе, а не в Дагде, Аглоне или, еще лучше, возле VIA “Baltic”, под Ригой, где, безусловно, есть свои плюсы. Поэтому мы просим министерства самоуправлений и экономики разработать иные параметры наших предложений — промышленные зоны. Я несказанно рад тому, что на 2013 год Минэкономики запланировало четко обозначить концепцию промзон. Конечно, бизнесу легче под Ригой, рядом с рынками сбыта. Однако должно быть что-то привлекательное для деловых людей в Краславе либо другом глубинном крае. Недостаточно усилий одного лишь руководства думы, которое буквально за руку водит предпринимателя по учреждениям, оказывает посильную помощь. Должна подключиться и экономика.
— Следовательно, на те слои населения, которые живут или вынуждены жить на пособия, особой ставки не делаете?
— Наша обязанность — предложить им работу.
— А если предприниматель устанавливает такие нормы выработки, что средний человек не способен заработать и сотни латов, то бесспорно выгоднее оставаться безработным. И пособие пойдет, и время на приработок останется. Словом, хватит средств на выживание. А как прожить на 100 латов, если еще ребенок ходит в школу, я, честно говоря, не знаю…
— Не спорю, это проблема. Надеюсь, что правительство продолжит снижать налог на рабочую силу. Это необходимо. Если же бизнесмен только и думает о том, как заплатить по возможности меньше, дальновидной политикой это не назовешь. Допустим, сегодня люди у него работают, а завтра? Я знаю таких, кто не собирался уезжать, однако обстоятельства сложились таким образом, что пришлось покинуть Латвию. Предложи человеку 350 латов на руки, и он наверняка задумается, стоит ли отправлять на чужбину. Не сможет найти рабочую силу тот, кто руководствуется принципом: мол, заплачу тебе крохи, все равно никуда не денешься…
В качестве положительного примера могу привести краславский цех ООО “Latgran”. Планку заработной платы предприятие подняло высоко, и на нее не мешало бы ориентироваться остальным. Туда вернулись даже из Ирландии, чему я искренне рад. Перед Рождеством получил письмо от наших “ирландцев”: люди просят сообщить им, если в Краславе появятся и другие достойно оплачиваемые рабочие места.
— Одним из знаменательных событий прошлого года стал визит известной легкоатлетки Инеты Радевичи. Как вы оцениваете ее решение покинуть большой спорт?
— Помню ее девочкой. Инета — в первую очередь, выдающийся человек и лишь потом — спортсменка. Мне доводилось видеть множество людей: один старается выделиться как депутат сейма, другой еще как-то, ни с того, ни с сего ударяется в амбиции местный депутат… Инета же восхищает меня своей человечностью, ее не испортила спортивная слава, она так и осталась предметом истинной гордости. Самое главное, что Инета дала нам — это надежда. Многие в Латвии до сих пор не перестают удивляться, что такая известная спортсменка родом из Краславы, а не из Риги. Впрочем, так думают не только про нее, у нас есть и другие спортсмены, чьи успехи достойны восхищения. Все это вместе взятое работает на пользу имиджа Краславы среди гостей, туристов, деловых людей. Если сравнить усилия Инеты с моими, то должен признаться: она выполнила мою работу даже лучше, чем я сам. Не исключаю, что дума продолжит сотрудничество с Инетой, тем более что у нас уже есть общие идеи. Если легендой бокса является Мухаммед Али, футбола — Пеле, то Инета — человек такого уровня для Краславы. Меня восхищают не столь ее спортивные достижения, сколь человеческий фактор.
— Спасибо за интервью!
Юрис РОГА.