В небольшом и, по-своему, уникальном городке течёт неспешная, размеренная жизнь. После административно-территориальной реформы прошлого года Дагда вернулась в состав Краславского края и стала вторым городом новой территориальной единицы. Как и полагается в крае голубых озер, к городку примыкает одноименное озеро, а ещё здесь протекает речка Нарута. При знакомстве поближе это место завораживает историческими свидетельствами различных эпох, где современные веяния соседствуют с пережитками прошлых лет.
Согласно историческим источникам, самые ранние упоминания о Дагдском местечке встречаются уже в XVII веке в немецких хрониках, когда оно называлось Дагетен. Поместье было основано канцлером Курляндского герцогства Яном Францисом фон Гильзеном. Он организовал здесь первую католическую общину и построил деревянную церковь. С этого момента началась письменная история этого поселения. Когда последний представитель рода Гильзенов скончался (1788 г.), его вдова продала поместье семье Буйницких. Наиболее широко известным представителем этого рода является Казимир Буйницкий, который внес большой вклад в развитие местечка. В начале XIX века здесь находилась библиотека, архив, богатое собрание картин и скульптур. К сожалению, все погибло в ходе крестьянского восстания в 1863 году, когда поместье было сожжено. Парк – единственное свидетельство, частично сохранившееся от поместья. XX век богат событиями, произошедшими в Дагде. В 1925 году это уже густонаселенное место, причем согласно переписи населения, основными жителями являются евреи (53%). Во время второй мировой войны гитлеровцы отправили евреев в гетто в Даугавпилсе, где они были расстреляны. При уходе немецких войск Дагда была сожжена почти полностью, осталось лишь небольшое количество каменных строений. В послевоенное время в больших объёмах велось строительство зданий жилого, социального и сельскохозяйственного назначения. Дагда получила статус поселка городского типа и после ликвидации уездов стала центром Дагдского района. После очередной реформы Дагда вошла в состав Краславского района. В 1992 году Дагда приобрела статус города. Затем, в 2009 году история повторяется и город стал центром Дагдского, теперь уже, края, а в 2021 - вошел в состав Краславского края. В связи с последней реформой мне на ум приходит поговорка, что всё новое – хорошо забытое старое. На месте проверим, как прошла реформа и все ли довольны.
Для создания материала ездила в Дагду несколько раз, прогуливалась по улицам, встречалась с представителями местной власти, а также с простыми жителями города. В один из моих визитов, попала на пятничный базар. Была удивлена, что они проходят каждую неделю, ведь в Краславу торговцы в основном приезжают только на ярмарки.
Изначально отправилась в Дагдский центр туристической информации, чтобы узнать про город и его достопримечательности. Небольшое двухэтажное здание на улице Сколас 6 разместило в своих стенах не только центр туристической информации, но еще ЗАГС и братство инвалидов «НЕМА». Сотрудница ЦТИ Айя Шефере рассказала, что здание - бывшая синагога. В помещении расположены сувениры, посвященные в основном Дагде, а работники сферы туризма готовы рассказать о месте и возможностях отдыха любому обратившемуся.
Повлияла ли Административно-территориальная реформа на Вашу жизнь, работу?
- Да, конечно. Сначала было замешательство, как работать дальше!? От вышестоящего начальства никаких конкретных указаний не последовало, связались с Краславским ЦТИ, обсудили кто и что делает, начали усовершенствовать домашнюю страницу, дополнять недостающую информацию, описания. В связи с этим, как работник ЦТИ могу сказать, что у меня появилось больше работы, связано это с тем, что туристические объекты бывшего Дагдского края объединились с объектами Краславского края, следовательно, больше объектов, больше посетителей, дружно сотрудничая с ЦТИ Краславского края, начали добавлять объекты бывшего Дагдского края на домашнюю страницу Краславского края (www.visitkraslava.com) и, конечно, популяризовать на странице Facebook не только разные мероприятия Дагды и Дагдского края, но и Краславского. По сложившейся ситуации я начала активно переводить информацию о туристических объектах Краславского края на литовский язык, которую мне присылает Татьяна Козачук, заведующая ЦТИ Краславского края. Список для перевода еще достаточно большой, но работа идет вперед. Кстати, буквально вчера (в четверг, 16 июня – прим. автора) к нам с визитом приезжал господин Упениекс и интересовался текущей ситуацией. И также, конечно, обратили внимание на сувениры, и я выразила своё желание также видеть сувениры из Краславы. Если говорить об имеющихся сувенирах в Дагдском ЦТИ, то оставшись без наработанных связей в определенный момент, мы нашли ремесленников из Малты, которые помогают изготовить сувениры. Одна вязальщица вяжет носки с узором «Dagda», а гончар Александр Высоцкий изготавливает различную сувенирную посуду.
Так же господин Упениекс предложил разработать совместные маршруты, с чем я, конечно, согласна. Одним словом, предстоит много работы.
Пока прошло совсем немного времени, чтобы дать какую-то более точную характеристику происходящему. Как упоминала, работы стало больше (хотя оплата осталась на прежнем уровне), но открывать для себя новые объекты - всегда интересно. Без сомнения, в новообразованном Краславском крае есть куда отправиться и что посмотреть!
- А как житель Дагды почувствовали ли вы изменения после реформы?
Лично меня изменения практически не коснулись. Однако, знаю, что некоторые работники бывшего Дагдского самоуправления потеряли работу, у некоторых уменьшилась ставка оплаты труда. Например, раньше в ЗАГСЕ было две сотрудницы, сейчас осталась только одна. Но жизнь продолжается, радуемся тому, что у нас есть, стараемся жить дружно. . . В заключении, лично от себя желаю процветания нашему новому Краславскому краю!
Поскольку в помещении ЦТИ находится братство инвалидов «НЕМА» решила заглянуть и туда. Негосударственная организация основана в 2006 году и насчитывает 34 участника. Мне удалось встретиться с тремя представительницами организации, они как раз закончили одну из своих встреч. Дамы разных возрастов поделились, что недавно переехали в это помещение. Прозвучало мнение, что переезду способствовал сам господин Упениек, за что ему благодарны. Единственное, что хотелось бы немного большего помещения. Стены этой комнаты увешены творческими работами членов общества, а на одной из стен красуется цифра 15 – прошлогодний юбилей братства. Из разговора поняла, что общество очень активное. Собираются каждый день, кроме понедельника. А дальше расписание как по графику: во вторник – суповая кухня для нуждающихся, по средам занятия физкультурой, в четверг – занятия о здоровой пище. Еще одно занятие - фасовка продуктовых пакетов для нуждающихся.
На мой вопрос: «Что изменилось после того как Дагда стала частью Краславского края?» представительницы братства сказали, что особых перемен не заметили, разве что ведутся работы по улучшению инфраструктуры. Но высказали пожелание о создании рабочих мест, поддержке местных предпринимателей, чтобы молодые люди имели возможность устроится на работу в родном городе, а не покидали родные пенаты в поисках лучшей доли.
По совету Айи Шефере из ЦТИ отправилась посмотреть на современное искусство. На улице Алеяс, аккурат возле Центра культуры (куда я и направлялась), на стене хозпостройки в стиле граффити красуется надпись «Dagda», а также изображен символ города – феникс. Выглядит очень необычно, не зря стало излюбленным местом фотосессий как фотографов любителей, так и профессионалов.
В назначенный час переступила порог кабинета руководителя Центра культуры Инесы Плесни, чтобы узнать поменялась ли жизнь в данном учреждении.
Инесе, вы уже без малого год работаете в составе Краславского края. Что можете сказать по поводу объединения?
- В работе Центра культуры определенно есть изменения. Если раньше нашей целью была организация мероприятий нашего края, то теперь все краевые и более масштабные мероприятия ушли в Краславу. Нам необходимо придумать как занять досуг местных жителей.
Также изменилась и структура. У нас был свой методист, получали информацию от Министерства культуры напрямую и организовывали всё на месте. Теперь методист края – Волдемар Варславан, который координирует нашу деятельность. Мы с ним хорошо знакомы, многократно ездили на различные семинары, обмены опытом, как методисты.
Как складывается сотрудничество?
- Работаем, конечно. Но на данный момент нет единого плана действий, а это облегчило бы работу. Я думаю, что если бы в Краславском крае был создан отдел культуры, то работа происходила бы целенаправленней. Реформа ещё идет и даже 1 июля она не будет завершена. Возможно, это продлится еще несколько лет.
Как с финансами? Осталось ли финансирование на прежнем уровне?
Безусловно финансирование уменьшилось. Это связано с несколькими факторами. Один из первых, что масштабные мероприятия будут проводиться в Краславе. Другая причина - уменьшение количества жителей. Если говорить о сотрудниках, то количество работников сохранилось. У некоторых изменились должности, но штат остался прежним.
Если подытожить, то уже вырабатываются общие тенденции нашей жизни в новом крае. Сложно привыкнуть, что нашим коллективам необходимо ехать выступать в Краславу на День города, ведь раньше все проходило на месте в Дагде. Ну это чисто психологический фактор.
Что запомнилось за этот год больше всего?
Это не относится к слиянию двух краев, но осталось в памяти. Запомнилось как организовывали мероприятия в условиях ковида. Например праздник Анны в Дагде, проводили тестирование у входа на концерт для удобства жителей. Для нас это были дополнительные обязательства и большая нагрузка. Праздник детства проводили 4 раза (4 раза собрали по 25 человек). Многие мероприятия проводили дистанционно. В этом году нашей Дагде исполнилось 30 лет. За неделю до годовщины мы начали снимать видео-поздравление от представителей организаций города, которое разместили в сетях. Когда появляются какие-то обстоятельства, то мы должны были проявить выдумку в рамках ограничений.
Время беседы подошло к концу и Инесе отправилась на слет работников культуры, чтобы обсудить и принять необходимые решения. А мой путь лежал в библиотеку, где меня ждал ее коллектив. В читальном зале, где проходила беседа, очень светло благодаря конусовидному стеклянному сооружению в потолке.
Повлияло ли на Дагдскую библиотеку вступление в Краславский край?
- Особенных изменений мы не почувствовали, потому что методическую помощь и консультации, как и ранее Дагдской библиотеке и ее структурным подразделениям, оказывала Центральная библиотека Краславского края. Мы постоянно обновляем ассортимент книг, следуя последним тенденциям и спросу читателей. На начало этого года фонд насчитывает 23776 наименований - книги, периодика, аудиовизуальные материалы и прочее.
- Как с финансированием?
- Существенных изменений тоже не произошло, штатные единицы не сократились, хотя еще одного работника нам не хватает. Финансирования достаточно для обеспечения функций библиотеки.
Затем по приглашению Илоны Бронки, мы проследовали в Отдел детской литературы. Вид, открывшийся мне, можно описать словом «впечатляюще». Как и положено библиотеке – на полках многочисленные детские книги, а еще есть «уголок отдыха», где проходят занятия или мастер-классы. Наличие интерактивной доски, телевизора, мягких пуфиков – все благодаря проектам. В витринных шкафах частенько красуются выставочные экспонаты на различную тематику.
Отдел детской литературы – это место, где ребенок может провести свободное время, получить интересную литературу, удовлетворить свои духовные интересы, где он познает себя и окружающий мир, читает доступные книги, где ребенок может начать развивать свои или собственное мировоззрение. Коллекция детской литературы составлена таким образом, чтобы максимально удовлетворить потребности целевой аудитории - детей и молодежи. Важно учитывать запросы пользователей, чтобы коллекция была разносторонней и полезной как для маленьких детей, так и для молодежи. Большое внимание уделяется качественной отраслевой, латышской и молодежной литературе, чтобы удовлетворить интересы пользователей всех возрастов.
Привлекательная эстетическая среда является важным условием успешной работы, чтобы побудить посетителей чаще приходить, пользоваться предлагаемыми услугами для учебы и образования по интересам, а также проводить свободное время. Отделение детской литературы устроено таким образом, чтобы ребенку хотелось с раннего возраста приходить в отделение, играть в настольные игры, интересоваться книгами и хорошо проводить время.
Посетителям предлагаются самые разные мероприятия – тематические мероприятия, литературные уроки, книжные выставки, встречи с писателями, конкурсы, экскурсии, творческие мастерские и другое. Мероприятия для детей организуются в тесном сотрудничестве с учебными заведениями Дагды, Александровской основной школой. Сотрудничество – залог успеха в продуктивной работе отдела детской литературы, о чем свидетельствуют как показатели работы, так и положительные отзывы детей и молодежи.
Самое главное, библиотекарь должен убедиться, что каждый посетитель получает необходимую ему информацию как в Интернете, так и в традиционной библиотеке.
Свое мнение о реформе и о жизни в крае высказал коренной дагдчанин, предприниматель, Раймонд Нипер.
Около 90% жителей бывшего Дагдcкого края не испытали никаких изменений в ходе административно-территориальной реформа, их повседневная жизнь не пострадала, и это означает лишь то, что жителям не нужно было такое образование, как «Дагдское краевое самоуправление».
В течение года жители края заплатили тысячи евро в виде налогов в бюджет края, подоходного налога с населения, налога на недвижимость и других сборов, установленных самоуправлением. Но какие услуги жители края получили взамен?
80% основного бюджета края тратилось на заработную плату сотрудников самоуправления и содержание их рабочих мест. Бюджетное финансирование структурам края выделялось, не проводя оценки их целесообразности, объема и качества оказываемых ими услуг населению.
Дагдский край существовал как самостоятельная иституция 12 лет: с 2009 по 2021 год, а Дагдинский район также существовал 12 лет - с 1950 по 1962 год. Во времена Дагдского района здесь велась очень активная экономическая деятельность, практически весь центр города Дагда был застроен в 1950-е годы, тогда было построено много заводов и фабрик.
К сожалению, могу сказать, что 12 лет в качестве самостоятельной иституции «Дагдский край» были очень неудачными, в управлении были люди, которые не умели управлять. Неумение качественно реализовывать проекты, мнение, что предпринимательство в крае не нужно. В результате население Дагдского края сократилось примерно на 60%.
В результате объединения краев видны положительные тенденции, наконец-то начались ремонты дорог. В этом году у жителей Дагдского края закончится договор с компанией по сбору бытовых отходов, и в будущем отходами будет управлять предприятие Краславского края ООО «Krāslavas nami».
Многое из того, что администрация Дагдского края не могла сделать годами, надеюсь, что Краславский край сделает быстро и качественно. Дороги отремонтируют, котельные обустроят, на соответствующих должностях будут грамотные сотрудники.
В Дагдском крае уже несколько лет наблюдается самая низкая явка избирателей в стране. На выборы в самоуправления на избирательные участки пришли только 25,6% избирателей, имеющих право голоса. Люди думают, пусть лучше другие идут, мой голос ничего не изменит. В результате игнорирования выборов население получило самые дорогие тарифы на вывоз бытовых отходов, самые дорогие тарифы на отопление и разбитые дороги… Есть народная поговорка -Как проголосуешь, так и будешь жить!
Мы должны идти на выборы, потому что это возможность изменить существующее политическое направление, где в настоящее время в Латвии самые высокие налоги на рабочую силу в Европе, самая высокая ставка НДС на продукты питания, неадекватные транспортные налоги, непостижимо высокие тарифы на электроэнергию. Если нет выбора, за кого голосовать, то надо голосовать хотя бы за меньшее из зол, а еще лучше сделать мудрый выбор.
Информация на сайте города Дагды и объединения волостей гласит, что на 1 января прошлого года количество жителей города составило 1990 человек. Несмотря на то, что город не густо населен, в Дагде есть учреждение дошкольного образования «Саулите» с несколькими филиалами в волостях. Дальнейшее образование можно получить в Дагдской средней школе. Также можно посещать Спортивную школу, Музыкальную и художественную школу. Есть возможность приобрести профессиональное образование в филиале Даугавпилсского строительного техникума. Чтобы выяснить, повлияла ли проведенная в прошлом году административно-территориальная реформа на сферу образования в Дагде, обратилась за комментариями к директору Дагдской средней школы Вии Гекише.
- Прошел слишком маленький период времени, чтобы почувствовать реальные перемены. Еще очень сложно судить о чем-либо. Мы видим работы по улучшению инфраструктуры, как в Дагде на улице Асунес, где частично меняют асфальтовое покрытие, так и по пути в Дагду. Также работают над созданием велодорожки от Дагды до Озолини, что тоже радует. Планируют построить новое депо, где разместят пожарно-спасательную службу, полицию и службу неотложной медицинской помощи, но эти решения приняты давно и на уровне государства.
Сразу, за один год, невозможно поменять жизнь города. Те, кто остался без работы в ходе реформы, отправились искать заработок, покинули город, забрали своих детей из школы, что отрицательно влияет на наше учреждение.
Далее спросила несколько жителей об АТР:
Валентина, жительница Дагды: прошло слишком мало времени, чтобы делать какие-то выводы. Но у меня почему-то возникает чувство, что Дагда отстранена. Если раньше было ощущение, что делают для меня, для жителя города, теперь такого ощущения нет. Например: каждый год мы платим налог за недвижимость. Поскольку у меня есть инвалидность, то будучи в Дагдском крае у меня была скидка, в этом году я получила квитанцию об оплате на полную стоимость без скидок. Где можно узнать и положены ли скидки я не знаю, раньше много информации можно было найти в информационном издании Дагдского самоуправления, в «Краславас вестис» я такой информации не видела.
Александр, пенсионер: «Если говорить о последней реформе, то её пока даже не заметил, за 77 лет жизни это уже не первая реформа. А вот душа у меня болит, что на улице Асунас, где сейчас проводят работы нет пешеходного тротуара. Неужели за столько времени нельзя было что-то придумать? Ездят большие строительные машины, что-то делают, но никаких знаков, ограничивающих скорость, нет. Водители легковушек «несутся». Хотелось бы действий в этом направлении.
Лариса, руководитель местного певческого коллектива: Если мы одна большая семья, то необходимо о ней заботиться. По большому счету нет никакой разницы объединены мы или нет, главное – жить в мире и согласии, в понимании. Хотелось бы, чтобы нас слышали.
Эдгар Тярве, руководитель города Дагда и объединения волостей самоуправления Краславской краевой думы.
Что можете сказать про административно-территориальную реформу?
-Была проделана огромная работа по объединению Краславского и Дагдского краев. До реформы обсуждали большое количество вопросов, совместно разрабатывали План развития Краславского края, подготовили огромное количество различных документов. Провели оптимизацию, централизацию в ходе чего часть наших функций ушла в Краславу.
Поменялось ли что-то для жителей?
-На мой взгляд, существенных изменений не произошло. Населению оказывается весь спектр услуг, который был доступен ранее. Если говорить обо всей территории города Дагды и объединения волостей, то как и прежде во всех волостях работают нардомы, предоставляют свои услуги 4 ФАПа, есть социальный работник и работник Сиротского суда, администрация волостей тоже осталась нетронутой. Произошла оптимизация, какие-то отделения сменили названия, другие были объединены. Все структурные изменения произведены по принципу работы, как в Краславе. Естественно все руководители отделений находятся в Краславе. У нас остались только административный и финансовый отделы.
Хочу отметить, что у нас сформировалось хорошее сотрудничество с руководством Краславского края и депутатами. Все проекты, которые были начаты, когда Дагда была самостоятельным самоуправлением, были поддержаны руководством Краславского края и на данный момент продолжается их реализация. С реализацией возникла другая проблема – увеличение цен из-за сложившейся в мире ситуации. Каждый проект в среднем подорожал на 0,3 процентных пункта от общей стоимости.
-Что с финансированием?
-Все финансы находятся в ведении Краславского самоуправления, а мы работаем в рамках утвержденного бюджета. Денег, конечно, всегда необходимо больше, чем их есть. Идей по развитию много, но в приоритете то, что важнее. Сейчас первостепенная задача – уладить все вопросы, связанные с отоплением. У нас четыре котельных, две побольше планируем объединить, что поможет сократить расходы на их содержание. Своевременно необходимо запастись дровами, щепой и гранулами, ведь цены на энергоресурсы просто ужасают своим ростом. Нам необходимо предложить самую оптимальную цену жителям, которая только возможна с учетом сложившейся ситуации.
-Есть ли какие-то плюсы от объединения?
- Надеюсь, что сможем претендовать на реализацию более масштабных и дорогих проектов. Например, освещение улиц и замена фонарных столбов, замена асфальтового покрытия улиц и другие. Как я уже говорил, идей много, вопрос только в доступном финансировании. Следует отметить, что необходимо решить вопрос, который остался до конца нерешенным – проведение водопровода и канализации в Дагде. Проблемных ситуаций достаточно много, но пытаемся решать по мере их поступления.
В Дагде достаточно много различных организаций, которые не попали в список опрошенных. Однако из вышеизложенного следует, что объединение и структурные преобразования минимально коснулись жителей. Все услуги предоставляются в полном объеме. Претерпели преобразования лишь отделы города Дагды и объединения волостей. Проведена оптимизация с целью экономить средства налогоплательщиков. Пусть всё нормализуется на международной арене, тогда и у нас все получится.
Елена АВСЮКЕВИЧА.
На фото: Дагдское озеро.